Майор Волков начинает расследование очередного, на первый взгляд, простого дела: драка на молодежной вечеринке. Но в результате потасовки тяжело ранен сын крупного местного бизнесмена. В ходе расследования Волков выясняет, что подозреваемый скрывается от следствия на маленьком острове в Балтийском море и решает не ждать, когда тому надоест, и отправляется ему навстречу. Дело кажется совсем простым, но остров отрезан от большой земли штормом, а в поселке хозяйничают вооруженные до зубов головорезы. И вместо задержания преступника, майору предстоит защищать от них местное население.

Происходит жестокое убийство водителя такси. Первоначально подозревается вор-карманник Геннадий Газонский, известный под кличкой "Зубр". Однако расследование выводит оперативников на след серийного убийцы - киллера по кличке "Стронг", жертвами которого уже стали шестеро таксистов. В ходе расследования и задержания преступников оперативники теряют заместителя начальника отделения Мухтара Астрова, который оказался пособником бандитов. Тем не менее расследование ни к чему не приводит. ОРБ, которое вело Астрова до момента его гибели так и не вычисляет связи бандитов с коррумпированой верхушкой, а самого Астрова выставляют жертвой перестрелки с бандитами. Кроме того ножом был тяжело ранен...